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    消費券站上風口,“報復性反彈”真的要來了嗎?

      面對受疫情所阻的線下消費,南京率先祭出了大招。

      近日,南京市政府重磅官宣,將面向市民和困難群體發放總額3.18億元的消費券,具體包括餐飲消費券、體育消費券、圖書消費券、鄉村旅游消費券、信息消費券、困難群眾消費券及工會會員消費券七大類,旨在盡快形成現實購買力,推動服務業的全面復蘇。

      不止南京,放眼全國,香港、澳門、濟南、寧波等多個地區都于近期祭出了消費券“大招”,而河北、遼寧等地政府也都發文表示鼓勵發放消費補貼。不經意間,消費券成為了各界熱議的話題,市場為之振奮。

      消費券到底是個啥?它會是解決疫情之下消費疲軟的靈丹妙藥嗎?

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      所謂消費券,是指政府部門或企業在因經濟不景氣導致民眾消費能力大幅衰退時發放的一種專用券及支付憑證,期望借此來刺激消費,進而帶動經濟的復蘇。消費券通常都會有明確且較為短暫的使用期限,即規定時間內必須一次性消費完畢,逾期無效。按照購買對象的不同,消費券大體可分為購物消費券、旅游消費券、教育培訓消費券等類別。

      以購物消費券為例,雖然功能與現金相似,但購物消費券只能用于購買商品,不能兌換成現金,并且適用商家也有一定范圍。從這個角度看,消費券對于特定領域的支持顯得更為精準直接,短期內更容易見效,因而發放消費券也便成為了特殊時期促消費、擴內需、保增長的重要工具之一。

      國人對于消費券的耳聞,大概可以追溯至2009年年初。彼時正值全球金融危機,我國不少對外貿易極其活躍的省份悉數受到沖擊,諸多中小型內外貿企業與出口加工企業接連倒閉,引發大面積失業,民眾消費信心受挫,內需疲軟。為了緩解金融危機帶來的負面影響,杭州、成都、廣州等地先后采用發放消費券的形式來刺激居民消費,其中既有政府發放的食品券、健康券、文化券,又有企業發放的家電券、購房券、旅游券。一時間,各種“券”滿天飛,無數人欣喜于這筆“意外之財”,紛紛拿去花銷,相關行業的頹勢因此而得到改善,消費券亦成為當年早春時期的一大熱門話題。

      其實,消費券并非我國首創。早在1933年第一次世界大戰剛剛結束時,為了刺激極度低迷的經濟態勢,德國政府就開創性地每周向市民發放小額的消費券,用于購買食物、衣服等日用品,政府甚至還強制企業用一部分消費券來代替員工工資的發放。此后,消費券更是在經濟蕭條時期屢次“現身”。典型如1999年的日本,在泡沫破滅、經濟低迷的大環境下,日本向15~65周歲的國民每人發放2萬日元的“地域振興券”;再如2009年的我國臺灣省,政府向全體民眾與具有長期居留資格的住民發放“振興經濟消費券”,每人新臺幣3600元。此外,美國、澳洲等地也都推出過類似的政策。

      值得注意的是,除了刺激消費之外,消費券還帶有一些社會救濟的味道,無論是德國、日本、美國還是我國的杭州、南京等城市,那些低收入人群與困難家庭幾乎都在發放對象之列,原因可能在于他們受經濟低迷的影響程度更大,生活狀況相對更為艱難。

      消費券源遠流長的歷史,側面佐證了其政策效果已被世界各國廣泛認可。那么,消費券究竟是如何影響居民消費乃至經濟運行的?我們有必要對其作用機制做個深入考究。

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      毋庸置疑的是,消費券對于提振居民消費、促進經濟增長具有積極作用,這首先要歸因于消費的“乘數效應”。

      根據宏觀經濟學理論,乘數效應是指經濟活動中某一變量的增減所引起經濟總量變化的連鎖反應程度,用公式可表示為k=1/(1-邊際消費傾向),乘數k的大小取決于邊際消費傾向,邊際消費傾向越高,乘數效應越大,對經濟增長的拉動作用也就越強勁。每當經濟蕭條時,政府往往通過增加投資、擴大公共支出與轉移支付、降低稅收等手段來放大乘數效應,進而帶來國民總收入的加倍擴張。

      發放消費券,正是放大乘數效應、刺激經濟的具體措施。

      其實不難理解,若是發放實物,可能有些人并不需要;而現金的流動性又太強,民眾拿到錢之后可能將其存儲起來而不是花出去。反觀消費券,恰恰能夠規避實物和現金的弊端,它相當于是政府或企業向民眾轉移購買力,只能在特定期限內用于特定領域的消費,從而在短期內迅速提升居民的邊際消費傾向,放大乘數效應,引起國民經濟的成倍增長,一舉多得。

      除了乘數效應之外,消費券的積極影響還有以下三個方面:

      其一,緩解低收入家庭的生活壓力。

      經濟低迷之時,市場需求疲軟,企業經營壓力陡增,不少企業面臨著被迫裁員乃至破產倒閉的困境,居民的整體收入水平很難保持穩定增長態勢,有些人甚至會失去收入來源,生活質量隨之惡化。消費券的發放堪稱雪中送炭,每個人能拿到的金額雖然不是很大,但對那些生活狀況大不如前的人仍能發揮不小的作用。尤其是低收入家庭和處于貧困線附近的人群,他們對收入的變動更加敏感,哪怕僅有幾百塊的“意外之財”,都能極大地改善他們的生活。

      其二,可以在過渡期發揮作用。

      無論是大規模的基礎設施建設,還是財政政策與貨幣政策,亦或是外界沖擊的影響(如眼下的肺炎疫情),其徹底落地都需要時間的消化。此時便需要輔之以其他的短期政策,而消費券正是這樣一種較為合適的短期政策,它可以迅速提振特定領域的消費境況,并為中長期政策的落地爭取時間,為后續的發展打下一個良好的基礎。借用經濟學泰斗凱恩斯的一句話:“長期來看,我們都將會死去”,暗示著人們不能忽視短期政策的價值。

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